Дело № 12-401/2014, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

18 августа 2014 года г.Уфа, ул.Матросова,1

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

в отсутствие [СКРЫТО] И.М. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, и представителя ОМВД России по Бураевскому району РБ, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 25.07.2014 г. согласно расписок (л.д. 42, 43),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Бураевскому району РБ ... на постановление судьи Бураевского районного суда Республики Башкортостан от 22.04.2014г., которым:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] ... прекращено,

У С Т А Н О В И Л А

Из протокола об административном правонарушении от 04.04.2014 г. следует, что ... [СКРЫТО] И.М организовал проведение пикетирования по адресу ... нарушив правила подачи уведомления, предусмотренные законом РБ №175 от 2005 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.(л.д.8).

Постановлением судьи Бураевского районного суда Республики Башкортостан от 22.04.2014г. производство по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в действиях [СКРЫТО] И.М. состава административного правонарушения.

Считая постановление не соответствующим закону и необоснованным, и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Бураевскому району РБ ... подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит об отмене судебного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

[СКРЫТО] И.М. в своем возражении на жалобу не согласен с доводами жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления, доводы, изложенные в жалобе и в возражении на нее, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст.24.1 КоАП РФ) являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Частью 5 ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Основанием для составления в отношении [СКРЫТО] И.М. протокола об административном правонарушении послужил тот факт, что он, как организатор, ... провел пикетирование по адресу ... не получив согласия органа местного самоуправления о месте его проведения.

Судья первой инстанции установил и это нашло подтверждение в судебном заседании материалами дела и показаниями свидетелей, что [СКРЫТО] И.М. за 3 дня до пикетирования обратился в районный Совет, куда его отправили из администрации района, с уведомлением о публичном мероприятии в виде пикетирования, и обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях [СКРЫТО] И.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежало прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях [СКРЫТО] И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] И.М. допущено не было.

Доводы жалобы и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Бураевскому району РБ ... необоснованны и не влекут отмену или изменение постановления судьи.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

Р Е Ш И Л А

Постановление судьи Бураевского районного суда РБ от 22 апреля
2014 года оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Бураевскому району РБ ... – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Гумерова Г.М.

дело № 12-401/2014