Дело № 12-284/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 33А-12/284/2016

г.Уфа РБ 25 мая 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Степановой Ю.В.,

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО4 на постановление судьи Октябрьского районного суда адрес от дата, которым

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «...», расположенного по адресу: адрес, бульвар адрес, адрес, на срок 30 суток,

У С Т А Н О В И Л А:

... отдела надзора по гигиене питания ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ( далее- ФИО1 по РБ) ФИО3 при проведении административного расследования в отношении ООО «...», осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: адрес, бульвар адрес, адрес, составлен протокол об административном правонарушении, по факту нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Дело об административном правонарушении направлено в Октябрьский районный суд адрес, судьей которого принято вышеприведенное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи районного суда, директор ООО «...» ФИО4 обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает на то, что судом не приняты во внимание все обстоятельства, имеющие значение для дела, в обжалуемом постановлении не указаны основания для приостановления деятельности магазина ООО «...».

В судебном заседании защитник ООО «...» ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

ФИО1 по РБ ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц -от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 2.2 СП 2.дата-01 деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В соответствии с пунктом 2.4 СП 2.дата-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с пунктом 3.7 СП 2.дата-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ФИО1 по адрес поступило обращение от дата №..., содержащее информацию об ухудшении условий проживания граждан от деятельности магазина «...», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: адрес, бульвар адрес, адрес.дата в ходе проведения административного расследования в отношении ООО ...», осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: адрес, ..., адрес, выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно:

- загрузка продуктов осуществляется через входную группу для посетителей с фасада здания, где расположены окна жилых квартир и подъезд жилого дома, что является нарушением п. 2.4 СП
дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- отсутствуют контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, складирование отходов производится в туалете для сотрудников в коробках, что является нарушением п.2.7 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в
них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вышеуказанные нарушения, выявленные на момент проверки, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от дата, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, экспертным заключением №... от дата, протоколом опроса потерпевшего от дата.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции правильно установлены все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дана правильная юридическая оценка действиям ООО «...», на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу судебного акта, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

Довод жалобы о невозможности загружать товар с соблюдением норм СанПин 2.дата-10, так как жилой дом имеет квартирные окна со всех сторон, не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ООО «...» от необходимости соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе требования п.п. 2.4, 2.7 СП дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления судьи районного суда в настоящей жалобе не приведено, достаточных доказательств отсутствия возможности соблюдения заявителем нарушенных правил и норм не представлено, оснований для отмены судебного акта при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого постановления не установлено.

Постановление о привлечении ООО «...» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «...» назначено в пределах санкции 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, вопреки доводам жалобы не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Октябрьского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...», оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО8

справка: судья Шафикова Е.С.