Дело № 12-271/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

г. Уфа РБ 02 марта 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Киселевой Р.Ф.,

с участием [СКРЫТО] С.К. – лица, привлекаемого к административной ответственности, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по адрес по адресу: адрес,

Енюшкина А.И.-защитника [СКРЫТО] С.К. – лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО4 – инспектора отделения по адрес отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу адрес,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Сурожа Комил угли на постановление судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым:

[СКРЫТО] Сурож Комил угли, дата года рождения, уроженец Республики адрес, гражданин Республики адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, до исполнения решения суда помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу адрес,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении инспектора отделения по адрес отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу адрес ФИО4 №... от дата в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившемся в пребывании с дата на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание, и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания.

Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 22 февраля 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.

Не соглашаясь с постановлением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 февраля 2018 года, [СКРЫТО] Сурож Комил угли обжаловал его в Верховный суд Республики Башкортостан, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит отменить применение административного выдворения.

Изучив материалы дела, выслушав [СКРЫТО] С.К. угли, защитника по устному ходатайства Енюшкина А.И., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 угли является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] С.К. угли въехал на территорию Российской Федерации 06 октября 2017 года, срок пребывания установлен до дата, и был продлен до дата. дата [СКРЫТО] С.К. угли выявлен при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес.

[СКРЫТО] С.К. угли незаконно пребывает на территории Российской Федерации с дата, нарушая режим пребывания, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, вне миграционного учета, что образует в его действиях состав вмененного административного правонарушения.

При рассмотрении дела [СКРЫТО] С.К. угли вину признал, пояснил, что не имел возможности уехать из-за отсутствия денег.

Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что [СКРЫТО] С.К.угли с дата нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, незаконно пребывает на ее территории.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям [СКРЫТО] Сурожа Комил угли по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрена необходимость назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенное, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения заявителем новых правонарушений.

Порядок и срок давности привлечения [СКРЫТО] С.К. угли к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Вместе с тем имеются основания для изменения судебного акта.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Таким образом, КоАП РФ предусмотрено две формы административного выдворения. При этом в соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Из материалов дела усматривается, что при назначении [СКРЫТО] С.К. угли дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации решение о форме административного выдворения принято не было. По существу судьей, вынесшим постановление, [СКРЫТО] С.К. угли было назначено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в резолютивной части постановления судьи районного суда это обстоятельство не отражено.

С учетом изложенного, постановление Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 февраля 2018 года надлежит изменить, дополнив резолютивную часть постановления указанием на форму административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Сурожа Комил угли изменить, дополнив резолютивную часть постановления указанием на то, что административное выдворение [СКРЫТО] Сурожа Комил угли за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] Сурожа Комил угли - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка судья Шафикова Е.С.

дело №...