Дело № 12-179/2013, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

08 мая 2013 года г.Уфа, ул. Матросова,1

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием:

Полуэктова С.А. – директора Государственного бюджетного учреждения Природный парк «Кандры – Куль»;

Фархутдиновой Г.Н. – защитника Государственного бюджетного учреждения Природный парк «Кандры – Куль»,

в отсутствие государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Туймазинскому лесничеству Хамидуллина И.С., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы судебным извещением от 18 апреля 2013г. №5079 (л.д.65) согласно реестра заказных писем и почтового уведомления (л.д.68, 69),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Туймазинскому лесничеству Хамидуллина И.С. на постановление судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2013г.,

У С Т А Н О В И Л:

18 февраля 2013г. ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства РБ по Туймазинскому лесничеству Хамидуллиным И.С. в отношении Государственного бюджетного учреждения Природный парк «Кандры – Куль» (далее – ГБУ ПП «Кандры – Куль») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ГБУПП «Кандры – Куль» не разработан и не предоставлен проект освоения лесов и не подавалась ежегодная лесная декларация об использовании лесов с 2006г. по 31 декабря 2012г. (л.д.3).

28 марта 2013г. судья Туймазинского районного суда Республики Башкортостан, вынес в отношении ГБУ ПП «Кандры – Куль» постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, государственный лесной инспектор Республики Башкортостан по Туймазинскому лесничеству Хамидуллин И.С. просит отменить судебный акт, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав защитника и директора ГБУ ПП «Кандры – Куль», поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

Штраф как мера административной ответственности в таких случаях может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения правонарушения, но и вина правонарушителя.

Такая позиция высказана и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 244-О по делу по жалобам граждан Косика А.И. и Кенчхадзе Т.Ш. на нарушение их конституционных прав положениями абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением».

Фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении ГБУ ПП «Кандры – Куль» своих обязанностей, в части разработки и не предоставления проекта освоения лесов и не подачи ежегодной лесной декларации об использовании лесов с 2006г. по 31 декабря 2012г., не имеется.

Из материалов дела видно, что вменяемое учреждению неисполнение обязанности по получения проекта освоения лесов обусловлено действиями третьих лиц, в том числе органа, возбудившего дело об административном правонарушении. Неоднакратное возвращение Минлесхозом РБ проекта освоения лесов на доработку не может расцениваться как неисполнение обязанности по его составлению и направлению на государственную экспертизу. Неполучение на момент выявления правонарушения положительного заключения экспертизы является объективным препятствием для подачи лесной декларации.

Доказательств того, что имеется вина ГБУ ПП «Кандры – Куль» в совершении вменяемого правонарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы об обратном были предметом исследования и проверки судьей первой инстанции и верно признаны необоснованными по мотивам, подробно приведенным в судебном акте, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в постановлении таких мотивов, подтверждающих законность постановления. Оснований для переоценки доказательств не имеется, поскольку доводы жалобы по существу сводятся к ошибочному толкованию закона и не могут быть приняты во внимание.

В связи с изложенным производство по делу верно прекращено за отсутствием в действиях ГБУ ПП «Кандры – Куль» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, в том числе по иным доводам жалобы, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2013г., вынесенное в отношении ГБУ ПП «Кандры – Куль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Туймазинскому лесничеству Хамидуллина И.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

Справка:

судья Ахунова А.А.,

дело №12-179/2013