Дело № 12-1067/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ 25 декабря 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,

с участием защитника [СКРЫТО] М., лица, привлеченного к административной ответственности – Пташко А.И.,

рассмотрев жалобу защитника [СКРЫТО] М. - Фахруллина Р.Р. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2017 года, которым

[СКРЫТО] ФИО11, дата года рождения, уроженец и гражданин Республики адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2017 года, [СКРЫТО] М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Фахруллин Р.Р. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины [СКРЫТО] М. в совершении административного правонарушения.

В настоящем судебном заседании защитник Пташко А.И., с учетом личности [СКРЫТО] М. и отсутствием доказательств его проживания в п.Нагаева просит исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствии надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания [СКРЫТО] М., представителя УМВД России по г. Уфе РБ, изучив материалы дела, выслушав защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судьей районного суда установлено, и из материала дела следует, что 15 декабря 2017 года в 16 часов 35 минут по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет СССР, д. 50, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства инспектором отделения по Октябрьскому району ОВМ Управления МВД по г. Уфе РБ выявлен гражданин Республики Таджикистан – [СКРЫТО] Мирзоабдулла, 1 февраля 1989 г.р., прибывший в Российскую Федерацию 17 февраля 2017 года и в нарушении режима пребывания проживающий без постановки на миграционной учет по адресу: г. Уфа, п. Нагаево-Премиум, ул. адрес, а именно в нарушении требований ч.1 ст. 7, ст. 9, ч.1 ст.20 ФЗ №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.23, п.26 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в неисполнении обязанностей по предоставлению принимающей стороне паспорта и миграционной карты для регистрации по месту пребывании на территории РФ.

Указанные выше обстоятельства подтверждены: протоколом №2673 от 15 декабря 2017 года об административном правонарушении; рапортом должностного лица Башарова Ф.Ф. о выявлении иностранного гражданина; письменным объяснением [СКРЫТО] М.; копией его паспорта; справкой АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины [СКРЫТО] М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении [СКРЫТО] М. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью. При этом [СКРЫТО] М. признал нарушение.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей районного суда на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям [СКРЫТО] М. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием [СКРЫТО] М.

Довод жалобы о недоказанности проживания [СКРЫТО] М. в п.Нагаево, не может быть признан состоятельным, поскольку сам [СКРЫТО] М. при составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений указал, что по адресу: адрес, проживал с февраля как приехал в РФ. У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанное письменное объяснение написано им собственноручно и подписано, не имеется.

По совокупности имеющихся в деле доказательств к показаниям свидетеля ФИО6 (собственника жилого помещения по адресу адрес), данным в настоящем судебном заседании, о том, что [СКРЫТО] М. не проживал в его доме, а лишь приезжал для выполнения работ по отделке дома, следует отнестись критически, в том числе, с учетом содержания вышеприведенных показаний [СКРЫТО] М.

При этом мотивы, свидетельствующие о необходимости назначения [СКРЫТО] М. дополнительного административного выдворения в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в судебном акте не приведены.

С 2013 года [СКРЫТО] М. неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, получал патенты. 30 ноября 2017 года [СКРЫТО] М. поставлен на миграционной учет отделением по вопросам миграции в Калининском районе г. Уфы ОВМ УМВД России по г. Уфа по адресу: г. Уфа, ул. адрес-44, сроком до 28 февраля 2018 года, имеет действующий патент. Ранее к административной ответственности не привлекался. Тем самым [СКРЫТО] М. законно находится на территории Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение [СКРЫТО] М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является мотивированным и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежат изменению путем исключения из него указания на назначение [СКРЫТО] М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л А:

жалобу защитника Фухруллина Р.Р. удовлетворить частично.

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] изменить, исключить из постановления указание на назначение [СКРЫТО] М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить [СКРЫТО] ФИО12 из ЦВСИГ МВД по Республики Башкортостан, расположенного по адресу: г.Уфа, ул. Гурьевская, 41В.

В остальном постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

справка: судья Сунгатуллин А.Ю.

по делу №33а-12-10672017