Дело № 2а-3729/2020 ~ М-3433/2020, первая инстанция

К делу № 2а-3729/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Майкопа Александрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Майкоп в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Майкопа обратился в Майкопский городской суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Майкопа проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которой выявлены факты размещения информации, запрещенной к распространению на территории РФ. Изучением содержания сайта, расположенного по ссылке http://wvm.sokol-online.ru/articlesl/elitnyi-alkogol-dublikat-imeyushchii-znak- kachestva, установлено, что для реализации на нем предлагаются поддельные алкогольные напитки, без ограничения по возрасту покупателей, либо времени реализации. Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: http://wvm.sokol-online.ru/articlesl/elitnyi-alkogol-dublikat-imeyushchii-znak- kachestva, запрещенной к распространению на территории РФ.

В письменных возражениях представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Кроме того указано, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дополнительно сообщает, что в соответствии с ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, КАС РФ дополнен главой 27.1 с 1 октября 2019 года.

Согласно ст. 265.1 главы 27.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Суд, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Прокуратурой г. Майкопа проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которой выявлены факты размещения информации, запрещенной к распространению на территории РФ. Изучение содержания сайта, расположенного по ссылке http://wvm.sokol-online.ru/articlesl/elitnyi-alkogol-dublikat-imeyushchii-znak- kachestva, установлено, что для реализации на нем предлагаются поддельные алкогольные напитки, без ограничения по возрасту покупателей, либо времени реализации.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа информации предусмотрено в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу требований подп. 14 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, дистанционным способом не допускаются.

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст. 14.10 КоАП РФ, ст. 180 УК РФ).

Вместе с тем, изучением содержания сайта, расположенного по ссылке http://wvm.sokol-online.ru/articlesl/elitnyi-alkogol-dublikat-imeyushchii-znak- kachestva, установлено, что на нем к реализации предлагаются поддельные алкогольные напитки под видом элитного алкоголя, без ограничения по возрасту покупателей, либо времени реализации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что реализуемая на сайте продукция, представляет реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Открытый доступ к указанной выше интернет-странице создает неограниченную возможность ее просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит проводимой государством политике.

Указанные сайты проверены через универсальный сервис Единого реестра доменных имен, указанных на странице в сети «Интернет» и сетевых адресов Роскомнадзора» (http:eais.rkn.gov.ru/) на наличие ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в рамках исполнения Федерального закона № 149. Данные сайты не значится в Едином реестре Роскомнадзора, как информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на указанному сайте следует признать запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на страницах по URL-адресам: http://wvm.sokol-online.ru/articlesl/elitnyi-alkogol-dublikat-imeyushchii-znak-kachestva, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» http://wvm.sokol-online.ru/articlesl/elitnyi-alkogol-dublikat-imeyushchii-znak- kachestva и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд РА в течение месяца.

Председательствующий подпись П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-007659-35

Подлинник находится в материалах дела № 2а-3729/2020 в Майкопском городском суде РА