Дело № 2а-3465/2021 ~ М-2768/2021, первая инстанция

К делу №а-3465/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

05 августа 2021 г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием представителя административного истца прокурора <адрес> помощника прокурора <адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что Прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой выявлен факт размещения запрещенной информации на интернет страницах, расположенных по адресу: https://medp-spravki.com, https://medosmotr-krasnodarl23.net, https://medikals-profily-centr.com, предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать фиктивные справки об отсутствии судимости.

Просит признать информацию размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по – адресам https://medp-spravki.com, https://medosmotr-krasnodarl23.net, https://medikals-profily-centr.com запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора России по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, однако представил суду отзыв, в котором законность исковых требований оставляет на усмотрение суда и просил рассмотреть без его участия.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой выявлен факт размещения запрещенной информации о продаже фиктивных справок об отсутствии судимости, на интернет страницах, расположенных по адресам https://medp-spravki.com, https://medosmotr-krasnodarl23.net, https://medikals-profily-centr.com.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Таким образом, наличие справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования является обязательным условием для трудоустройства на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В ходе проверки прокуратурой города выявлен факт размещения на следующих страницах: https://medp-spravki.com, https://medosmotr-krasnodarl23.net, https://medikals-profily-centr.com, запрещенной информации о продаже фиктивных справок об отсутствии судимости.

Посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на указанные выше сайты доступна неограниченному кругу лиц.

Какую-либо информацию, указывающую на законность продажи готовых справок об отсутствии судимости, в сети «Интернет» сайты: https://medp- spravki.com, https://medosmotr-krasnodarl23.net, https://medikals-profily-centr.com, не содержат.

Таким образом, содержание «Интернет» страницы: https://medp-spravki.com, https://medosmotr-krasnodarl23.net, https://medikals-profily-centr.com, предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать фиктивные справки об отсутствии судимости, получение которых предусматривает реальное отсутствии факта привлечения к уголовной ответственности, что не допустимо.

Статьями 327 и 324 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей

Статьей 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Открытый доступ к «Интернет-ресурсам», распространяющим информацию о продаже фиктивных трудовых документов, является прямым нарушением действующего трудового законодательства.

Установленные нарушения напрямую затрагивают интересы РФ в области трудового законодательства, а также права неопределенного круга лиц.

Подделка или использование заведомо поддельного документа посягает на общественные отношения, которые обеспечивают установленный и регламентированный государством порядок в сфере осуществления управления. В связи с этим подделка официальных документов представляет общественную опасность.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных выше «Интернет» сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения фиктивных справок об отсутствии судимости, получение которых предусматривает реальное отсутствие факта привлечения к уголовной ответственности, и, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. Вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

На момент проверки данный указатель страницы, на которой размещена информация, в едином реестре отсутствует, (http://eais.rkji.gov.ru).

Наличие в свободном доступе вышеуказанной информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанной странице необходимо ограничить, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию размещенную в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресом: https://medp- spravki.com, https://medosmotr-krasnodarl23.net, https://medikals-profily-centr.com запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд РА в течение месяца.

Председательствующий подпись Р.Р. Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-63

Подлинник решения находится в материалах дела №а-3293/2021

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.