Дело № 2-684/2015 ~ М-28/2015, первая инстанция

К делу №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Нехай Р.М.,

при секретаре судебного заседания Хабиевой ФИО11

с участием представителя истца-ответчика Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» по доверенности ФИО7

ответчиков-истцов [СКРЫТО] ФИО12 и [СКРЫТО] ФИО13, в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей [СКРЫТО] ФИО14 и [СКРЫТО] ФИО15

представителя органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» по доверенности

помощника прокурора <адрес> Корниенко ФИО16

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» к [СКРЫТО] ФИО17, [СКРЫТО] ФИО18, [СКРЫТО] ФИО19, [СКРЫТО] ФИО20, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о выселении и по встречному иску [СКРЫТО] ФИО21, [СКРЫТО] ФИО22 действующие в интересах несовершеннолетних: [СКРЫТО] ФИО23, [СКРЫТО] ФИО24 к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о понуждении заключения договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Комитет по управлению имуществом МО «<адрес>» обратился в Майкопский городской суд с иском к ответчикам о выселении. В обоснование указал, что Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден перечень передаваемых в муниципальную собственность <адрес>, находящихся в федеральной собственности объектов коммунально- бытового и социально- культурного назначения Майкопской квартирно- эксплуатационной части. В соответствии с указанным распоряжением, жилой дом по <адрес> был передан в муниципальную собственность.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ. между Федеральным государственным казенным учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и [СКРЫТО] ФИО25 был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно данного договора, [СКРЫТО] ФИО26 на время прохождения военной службы, в срочное возмездное владение и пользование была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> для использования в целях проживания.

Таким образом, указанная квартира передана по договору найма в пользование не имеющим на то полномочий лицом - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, так как собственником данного объекта недвижимости является муниципальное образование «<адрес>».

Просит, выселить [СКРЫТО] ФИО27 и членов его семьи из незаконно занимаемой квартиры, общей площадью 52,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> передать указанную квартиру в освобожденном виде собственнику.

ДД.ММ.ГГГГ. в суд поступило встречное исковое заявление от [СКРЫТО] ФИО28, [СКРЫТО] ФИО29 действующие в интересах несовершеннолетних: [СКРЫТО] ФИО30, [СКРЫТО] ФИО31 к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о понуждении заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В обоснование указал, что [СКРЫТО] ФИО32 военнослужащий майор проходил военную службу в учебной авиационной базе (2 разряд). Ему на состав семьи 3 человека по решению ФГКУ «Югрегионжилье» было распределено в порядке очередности служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Он с семьей проживает в вышеуказанном жилом помещении на основании договора служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ним и ФГКУ «Югрегионжилье».

В связи с тем, что собственники распределенного ему служебного жилого помещения является Администрация МО «<адрес>». Начальник ФГКУ «Югрегионжилье» от его имени обратился в Администрацию <адрес> с ходатайством о принятии постановления для заключения с ним договора служебного найма на вышеуказанную квартиру. Администрация <адрес> отказала ему в праве повторного заселения.

Просит, отказать в полном объеме в иске Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» к нему и членам его семьи в полном объеме. Признать за ним права пользования спорным жилым помещением. Обязать Администрацию <адрес> заключить с ним договор служебного найма на данное специализированное жилое помещение- удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ. от ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ поступило возражение на исковое заявление о выселении, указав, что по сведениям имеющимся в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссии по жилищным вопросам, которым принято решение о предоставлении спорного жилого помещения военнослужащему майору Попову ФИО33. С Поповым ФИО34 заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. За выездом военнослужащего Попова ФИО35 в спорное служебное жилое помещение был вселен военнослужащий капитан [СКРЫТО] ФИО36 проходящий военную службу в <адрес>. Просит, отказать Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» в иске о выселении.

Представитель истца-ответчика Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» по доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. При этом встречные исковые требований не признала.

Ответчики-истцы [СКРЫТО] ФИО37 [СКРЫТО] ФИО38 действующая также в интересах несоверщеннолетних детей [СКРЫТО] ФИО39 и [СКРЫТО] ФИО40. исковые требования к себе о выселении не признали, уточнили свои требования отказавшись от требования о признании права пользования квартирой, просили обязать заключить с ним составом семьи из 4 человек договор найма специализированного жилого помещения, поддержали свои уточненные встречные исковые требования и просили их удовлетворить.

Прокурор и орган опеки и попечительства считают иск о выселении подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений.

Как усматривается из материалов дела, истец [СКРЫТО] ФИО41. является военнослужащим и проходит военную службу в учебной авиационной базе – 2 разряд, <адрес>.

Со свое семьей [СКРЫТО] ФИО42 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> на основании договора служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ним и ФГКУ «Югрегионжилье».

В соответствии с п.5 ст.15 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. и по решению заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» с капитаном [СКРЫТО] ФИО43 заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на спорное служебное жилое помещение.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден перечень передаваемых в муниципальную собственность <адрес>, находящихся в федеральной собственности объектов коммунально- бытового и социально- культурного назначения Майкопской квартирно- эксплуатационной части. В соответствии с указанным распоряжением, жилой дом по <адрес> был передан в муниципальную собственность.

Таким образом, собственником указанного жилого дома соответственно и <адрес> этом жилом доме является муниципальное образование «<адрес>».

Ранее вышеуказанную квартиру занимал военнослужащий майор Попов ФИО45., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. Попову ФИО44. спорное служебное помещение по адресу: <адрес> было предоставлено по решению жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Глава Администрации <адрес> на основании решения комиссии по жилищным вопросам заключил с военнослужащим майором Поповым ФИО46 договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на спорную служебную квартиру.

За выездом военнослужащего Попова ФИО47 в спорное служебное жилое помещение был вселен военнослужащий капитан [СКРЫТО] ФИО48 проходящий военную службу в <адрес>.

Капитан [СКРЫТО] ФИО49. был признан нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы. [СКРЫТО] ФИО50 заполнив корешок № в сообщении о предоставлении служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № согласился с предоставленным служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

[СКРЫТО] ФИО51 на состав семьи 3 человека по решению ФГКУ «Югрегионжилье» было распределено в порядке очередности служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что собственники распределенного ему служебного жилого помещения является Администрация МО «<адрес>». Начальник ФГКУ «Югрегионжилье» от имени [СКРЫТО] ФИО52. обратился в Администрацию <адрес> с ходатайством о принятии постановления для заключения с ним договора служебного найма на вышеуказанную квартиру. Администрация <адрес> отказала ему в праве повторного заселения.

Статьей 40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище, в том числе путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Законодатель, исходя из публичных целей, и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими, другим военнослужащим и членам их семей, положения п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, и при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации <адрес> заключить с [СКРЫТО] ФИО54 договор найма служебного жилого помещения является незаконным, в соответствии с п. 1 ст. 100 ЖК РФ на Администрацию МО «<адрес>» следует возложить обязанность по заключению с [СКРЫТО] ФИО53 на состав семьи 4 чел. договора найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры, поскольку предоставление военнослужащим жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является обязанностью соответствующей администрации.

Таким образом, суд считает, что исковые требования [СКРЫТО] ФИО55, [СКРЫТО] ФИО56 действующие в интересах несовершеннолетних: [СКРЫТО] ФИО57, [СКРЫТО] ФИО58 к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о понуждении заключения договора найма специализированного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о выселении военнослужащего [СКРЫТО] ФИО59. с семьей из спорной квартиры с передачей им освобожденной квартиры, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173,.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» к [СКРЫТО] ФИО60, [СКРЫТО] ФИО61, [СКРЫТО] ФИО62, [СКРЫТО] ФИО63 и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о выселении отказать.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с [СКРЫТО] ФИО64 на состав семьи 4 человека супруга [СКРЫТО] ФИО65, несовершеннолетние дети: [СКРЫТО] ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ и [СКРЫТО] ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения – <адрес> в <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца

Председательствующий Р.М.Нехай